新華社北京1月23日電經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。這是第一部全國市場(chǎng)監(jiān)管中長(zhǎng)期規(guī)劃，是進(jìn)一步深化商事制度改革、推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　《規(guī)劃》指出，加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向，是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的重要保障，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。要以深化商事制度改革為突破口，圍繞營造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，樹立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管理念，改革市場(chǎng)監(jiān)管體制，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)綜合監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，初步形成科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管新格局，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成便利化、國際化、法治化的營商環(huán)境。基本形成寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，基本建立權(quán)威高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制。

　　《規(guī)劃》提出了市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)。一是營造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一公開透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深化“先照后證”改革。深化商事登記制度改革，推進(jìn)“多證合一”，提高便利化服務(wù)水平。完善企業(yè)退出機(jī)制。為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是營造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。維護(hù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)共享。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，打擊傳銷、規(guī)范直銷。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，打擊制售假冒偽劣商品違法行為。推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。三是營造安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)日常消費(fèi)領(lǐng)域、新消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)老年人、未成年人等重點(diǎn)人群消費(fèi)維權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要健全市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策，健全企業(yè)信用監(jiān)管，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。各部門、各地方要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督查考核，充分發(fā)揮社會(huì)共治作用，形成市場(chǎng)監(jiān)管合力，推動(dòng)規(guī)劃有效實(shí)施。