日前，國家發(fā)展改革委、民航局聯合印發(fā)《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》，明確指出京津冀三地將加快推進民航協(xié)同發(fā)展，建設京津冀世界級機場群，全面提升京津冀區(qū)域航空保障能力和運輸服務水平，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐和保障?！兑庖姟访鞔_，將改擴建石家莊正定機場，逐步將石家莊機場培育成為區(qū)域航空樞紐。今后，京津冀將實施144小時過境免簽，石家莊至雄安、邯鄲等地也將有序實施城際鐵路。

　　打造京津冀 世界級機場群

　　《意見》明確，京津冀民航協(xié)同發(fā)展，三地機場要分工協(xié)作互利共贏。將創(chuàng)新北京“雙樞紐”機場運營模式，顯著增強國際競爭力，提升京津冀機場群的綜合保障能力。進一步明確區(qū)域機場功能定位，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，提升天津、石家莊航空運輸市場規(guī)模，強化民航對京津冀區(qū)域經濟社會發(fā)展和對外開放的支撐帶動作用。

　　到2020年，北京新機場建成投入使用，首都機場國際旅客占比提高2至3個百分點，北京“雙樞紐”機場與天津機場、石家莊正定機場實現與軌道交通等有效銜接，初步形成統(tǒng)一管理、差異化發(fā)展的格局，京津冀機場群協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，整體服務水平、智能化水平、運營管理力爭達到國際先進水平。

　　2030年，北京“雙樞紐”機場成熟運營，協(xié)調發(fā)展、適度競爭，國際競爭力位居世界前列，天津、石家莊正定機場區(qū)域航空樞紐輻射能力顯著增強，將天津建成我國國際航空物流中心，基本實現京津冀地區(qū)主要機場與軌道交通等有效銜接，打造形成分工合作、優(yōu)勢互補、空鐵聯運、協(xié)同發(fā)展的世界級機場群。

　　石家莊正定機場 將繼續(xù)改擴建

　　《意見》要求，在加快北京新機場建設，完善首都機場服務功能，形成優(yōu)勢互補、適度競爭、具有國際競爭力的“雙樞紐”機場格局的同時，將改擴建天津濱海機場，增強區(qū)域樞紐作用，建設我國國際航空物流中心。

　　改擴建石家莊正定機場，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強對周邊的集聚輻射能力，逐步培育成為區(qū)域航空樞紐。新建邢臺、滄州、康保、豐寧等支線機場。推進唐山、張家口、邯鄲等機場改擴建。研究優(yōu)化京津冀地區(qū)軍民航機場功能與布局，確保京津冀地區(qū)軍民航協(xié)調發(fā)展、安全運行。

　　同時，將優(yōu)化航路航線網絡結構。優(yōu)化首都機場航線網絡結構，與北京新機場形成優(yōu)勢互補的“雙樞紐”航線網絡格局，進一步擴大國際航線網絡覆蓋面和通達性，合理引導國內中小機場通過區(qū)域樞紐與北京“雙樞紐”機場銜接。加快完善天津機場、石家莊正定機場區(qū)域樞紐航線網絡布局，提升區(qū)域機場綜合保障能力。

　　石家莊至雄安、邯鄲建城際鐵路

　　《意見》同時強調，京津冀地區(qū)要建設以樞紐機場為核心的綜合交通樞紐。加快北京新機場“五縱兩橫”綜合交通網絡建設，打造京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。以首都機場和北京新機場為核心，加快推進首都機場至北京新機場城際鐵路聯絡線、北京至雄安城際鐵路、北京至唐山鐵路等建設，研究建設北京新機場至雄安高速公路;以天津機場為核心，加快京津城際鐵路延伸至天津機場建設，加快京濱城際鐵路、天津地鐵Z2線建設，有序實施沿海高速鐵路天津至濰坊段、天津至承德鐵路等。

　　同時，以石家莊正定機場為核心，完善石家莊正定機場與京廣高速鐵路正定機場站之間的順暢連接，有序實施石家莊至雄安、石家莊至邯鄲等城際鐵路;以京津冀地區(qū)支線機場為主要節(jié)點，有序實施唐山至曹妃甸、唐山至遵化、衡水經滄州至黃驊等城際鐵路，基本實現京津冀地區(qū)主要機場之間以及與周邊重要城鎮(zhèn)節(jié)點 和功能區(qū)通過軌道交通快速連接，建設形成分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的世界級機場群。

　　京津冀將實施144小時過境免簽

　　此外據了解，為加快推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展，將加強北京新機場運營初期的市場培育，加大國際航線和航班時刻的投放。制定并完善有利于北京“雙樞紐”建設的航權分配、航班時刻、市場準入、差異化收費等政策，合理引導航空公司運力投放，促進京津冀機場資源合理、高效使用。

　　同時，鼓勵“三地四場”主要基地航空公司實行樞紐化運營，支持天津機場發(fā)展航空物流，支持石家莊機場發(fā)展低成本航空。簡化“三地四場”24小時直接過境程序，在符合海關監(jiān)管條件的空港運行通程航班業(yè)務。實施京津冀144小時過境免簽，地方政府積極協(xié)調口岸檢查檢驗機構和稅務、金融機構等部門聯合提升航空口岸服務水平，實現航空貨運7×24小時通關服務，實現京津冀空港通關一體化，提升口岸通關效率。

　　利用互聯網大力推動空鐵聯運

　　在推動空鐵聯程聯運方面，將充分利用大數據、互聯網等條件，加快民航、鐵路、道路運輸等信息系統(tǒng)對接，鼓勵開展空鐵等聯程運輸服務，實現運力班次有效銜接、中轉換乘信息互聯共享。推廣普及電子客票、聯網售票，提升智能化管理水平。鼓勵在有條件的重要高鐵站點建設城市航站樓，設置綜合交通服務平臺，推行異地候機、行李聯程托運等配套服務。

　　此外，京津冀地區(qū)還將加快編制通用機場布局規(guī)劃，加強區(qū)域協(xié)作，共同打造規(guī)模適度、結構合理、功能協(xié)調、兼容互補的區(qū)域通用機場網絡。支持支線機場增設通用航空設施，拓展業(yè)務范圍，兼顧區(qū)域通用航空運營服務綜合保障。以醫(yī)療救護、應急救援等為重點，探索建立京津冀地區(qū)通用航空公共服務網絡，基本覆蓋京津冀三省市。